国家发改委昨日发布6项电力体制改革配套文件。这些文件提及了全面的电力改革,重点包括:输配电价改革破除电网垄断优化资源配置;电力交易机制改革,设立独立的电力交易中心;向社会资本开放竞争性电力业务迈出实质步伐;跨省跨区送受电逐步放开,超低排放燃煤机组按照优先顺序发电。

根据建议机制,两家电网公司-国家电网公司和中国南方电网将集中于电力传输,而电力销售将不再是它们的主要收入来源。输配电价形成机制将更加透明和以市场为导向。该电价将基于"准许收入"(批准成本+准许利润+税)和总传输量来确定。根据深圳市试点的经验,实际的和准许收入之间的差距将每三年通过平衡基金调整。根据文件,输配电价改革试点范围将由深圳市和内蒙古西部逐步扩大至安徽、湖北、宁夏、云南、贵州省(区)。这些省份都是中国的电力出口省份,尤其是云南、内蒙古、贵州、湖北,它们出口当地超过30%的电力到其他省份特别是东部沿海地区。电力改革的步伐似乎快于预期,因为市场原先预期试点计划只将在云南和贵州开展。除了上述省份外,中国政府将逐步扩大电力输配电价改革试点到其他地区。

中国政府还计划设立独立的电力交易机构 ...

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