年初至今，过半地区已落实机关事业单位养老金并轨方案，但财政收支矛盾也日益显现。

　　“养老金并轨改革的意义是值得肯定的，虽然里面涉及到大量的转型成本，但仅是当期财政支出增加，未来这方面的财政压力会逐渐减少。”12月3日，中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧接受《华夏时报》记者采访时表示，机关事业单位与职工养老保险并轨时引入了职业年金，这部分也增加了财政的支出。

　　据了解，自今年年初国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(下称《决定》)后，各省都在加快推进养老保险制度改革进程，截至11月底，已有四川、山东、上海等19地陆续公布实施办法。

　　财政吃紧

　　根据《决定》的相关规定，各级地方政府财政需要一边负担“老人”的退休金，一边给“中人”和“新人”缴费。

　　养老金并轨后，在“老人老办法，新人新办法”的规则下，已经退休的公务员仍享受原有的制度保障由财政直接支付，因此对财政的影响不大；刚入职的公务员按照新安排供款，影响也不大；影响最大的则是在职公务员，也就是常说的“中人”。对于“中人”的总体改革方向是先涨后缴，也就是先上调机关事业单位人员的工资水 ...

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