11月25日国务院总理李克强考察上海自贸区的时候，上海为总理准备了几张PPT，来介绍上海自贸区的运行和改革推进情况。其中一张就是“深化'先照后证'改革”。

　　这张PPT上说，上海对审批事项进行全面梳理，目前把136项审批事项纳入改革试点范围，分5类情况：

　　1、强化准入管理(34项)：涉及国家安全、公共安全的事项

　　2、取消审批(13项)：企业生产经营不涉及公共安全、社会秩序的事项

　　3、审批改备案(18项)：不需要政府部门事前同意即可开展经营活动的事项

　　4、告知承诺制(26项)：管理要求和条件明确、企业能自我评判并承诺遵守的事项

　　5、提高透明度和可预期性(45项)：不能取消，不能改备案，也不能告知承诺的事项

　　PPT上说，这个改革试点，“年内形成方案，年底前上报国务院”。

　　李克强对上海市负责人说，你们提出开展“证照分离”试验，要尽快给国务院报方案。 ...

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