民航局试行航班时刻改革,推进时刻资源市场化配置。民航局12月4日发布航班时刻资源市场配置改革试点方案,探索航班时刻市场化配置模式。改革试点工作将采取初级市场和次级市场同时推进的方式。初级市场拟在广州白云机场试行"时刻拍卖"模式,在上海浦东机场试行"时刻抽签+使用费"模式。2016年两机场每周各新增196个起飞/落地时刻,50%将试行市场配置,用于国内干支线客运飞行;另外50%试行行政配置,用于国际地区飞行。初级市场中以市场配置方式获得的时刻可在次级市场通过交换、转让、出租、出售等方式交易;行政分配方式获得的时刻可在次级市场基于"一对一"原则进行交换。

我们认为时刻资源市场化配置有效减少了过去行政分配带来的寻租空间,民营航司时刻获取能力较过去会有所提升;此外,尽管具体拍卖使用费收取与分配细则尚未出台,但本次改革实质上是机场时刻资源的价值重估,未来随着通用航空进一步发展,起降架次提升使得枢纽机场时刻成为稀缺资源,市场化定价分配机制可促使资源 ...

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