傍晚时刻，夕阳西下、余晖漫天时，站在上海浦东的滨江大道上，便能够看到上海独具特色的景致——江水粼粼的黄浦江上轮渡逡巡，两岸华灯齐放，幢幢大厦灯火通明、五彩缤纷。上海，这座海派城市的经济多年来一直领跑全国。特别是在 1992年，党的十四大提出要“尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”后，上海经济和城市建设以前所未有的速度迅速发展了起来。
当然，电力成为支撑上海发展不可或缺的重要资源之一。数据显示，1990～1999年的十年间，上海最高用电负荷年平均增幅高达10%。用电需求节节攀升，而电力供应日渐紧张，供需矛盾的加剧，成为当时上海城市发展的掣肘。除了增加电源建设、增强网架结构的“开源”外，如何合理地使用电能，达到“节流”目标，成为当时的上海电力着力思考的问题。
限与管，在艰难中的起步
1991年，浦东开发开放步入实质性发展阶段，上海地区经济新一轮发展启动。1992年后，上海地区的经济持续高速增长，而此时的电力建设相对滞后于电力需求增长，导致电力供应缺口日益增大。1995年，电力供需矛盾成为制约上海地区经济发展的第一 ...
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