审计，作为现代国家治理体系关键而又特殊的部分，将开始发挥更重大的历史作用。
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件。这是我国首次从国家治理高度，对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权做出总体部署和安排。
从中国国家治理的大历史进程来看，从中古式农业国家转型为现代国家，审计体系不能缺席。国家发展水平是众多变量的结果，这些变量通过国家治理体系这个函数发挥作用。而在国家治理体系中，审计是一个通常不被注意，但却十分重要的部分，它的作用远不止于反腐败，而涉及经济社会的深层次运行质量。
《框架意见》从国家治理的高度，给审计体系设定了目标任务：到2020年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。具体内容包括三个部分:第一,从保证审计独立性的角度,提出健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制;第二,从全面履行审计监督职责的角度,提出 ...
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