2015年12月8日,北京,民众在雾霾天戴口罩出行。北京7日晚启动史上首个空气重污染红色预警。
进入采暖季,雾霾频仍。在这样的天气里,一条“十二五”主要污染物减排目标提前半年完成的消息引起人们关注,有人愤愤然称“减排就是数字游戏”。而在此前,关于总量减排考核制度的争论在环保圈内持续升温,对其质疑的声浪日高。
质疑者一般都认为,总量减排考核制度实施近10年,每个五年计划减排任务都能完成甚至超额完成,但环境质量却不见好转,污染减排实际成了“照着目标对数字”的游戏。
生活在北京冬日充斥着煤烟味的环境里,笔者十分理解质疑者们的心情,但绝不赞同其观点,以“数字游戏”评价总量减排,有失公允。
回顾历史可以发现,在“十一五”之前,环保规划目标从未完成。翻阅“十五”环保规划目标,“主要污染物排放总量控制指标”“工业污染防治指标”“城市环境保护指标”等目标,即便以今天的视角来看也并不落伍,包括明确的减排数量要求、环境质 ...
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