这几天，关于全面两孩政策的进展一个接一个，光昨天就有两个重要消息。一个是中央政治局召开会议，通过了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（以下简称《决定》）。另一个是十二届全国人大常委会第五十八次委员长会议在人民大会堂举行，决定十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京举行，届时，审议《人口与计划生育法》将是该次会议的重要内容之一。

　　总的来说，对于全面两孩政策，这两个都是好消息。昨晚就有朋友询问，《决定》通过是不是就算是全面两孩政策落地了？答案是否定的。

　　《决定》其实是中央政治局作为高层对全面两孩政策的落实进行部署工作，等于提前做好相关工作安排。真正落地的时间，按照卫计委此前在新闻发布会上说的，应该是《人口与计划生育法》修正案草案通过审议，也就是说，焦点在下周即将举行的全国人大常委会。

　　按照修法程序，应先由有关部门先完成草案，然后报国务院常务会议通过，然后 ...

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