财政部网站16日刊发部长楼继伟的文章称，建立更加公平更可持续的社会保障制度，必须全力抓好医疗和养老两大重点。

　　文章称，要防止脱离经济社会发展和社会结构的实际情况，超出财政承受能力，以拔苗助长的方式推进社会保障制度建设和提高保障待遇水平，避免重蹈一些国家陷入“高福利陷阱”的覆辙。

　　避免陷入“高福利陷阱”

　　文章称，经过长期努力，我国社会保障体系基本形成社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的总体框架。但也应看到，目前社会保障制度设计和运行还存在一些深层次矛盾和问题，突出表现在：一是社会保险制度没有体现精算平衡原则，基金财务可持续性较差。二是政府、企业、个人以及中央和地方之间责任分担机制不合理，收入保障和提供医疗卫生等公共服务的职责过度向政府集中。三是制度条块分割，不同社会保障政策之间以及社会保障政策与其他政策之间的衔接配套有待加强，碎片化问题突出。

　　为此，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)指出，要建立更加公平更可持续的社会保障制度。

　　文章称，建立更加公平更可持续的社会保障制度 ...

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