为了强化政府债务管理，积极防范财政金融风险，建立"借、用、还"相统一的政府性债务管理机制，有效发挥政府规范举债的积极作用，促进全州国民经济持续健康发展，贵州省黔东南州实行了政府债务管理方式创新，将全州政府债务纳入了创新范围，实现了举债理念、体制机制、管理制度、债券资金管理等多个层面的改革和创新。建立了"借、用、还"相统一的政府性债务管理机制，提高债券资金使用效益，切实防范了财政金融风险。

一、举债理念创新，取得了举债观念转变的新气象

一是成立政府债务领导小组，负责政府性重大问题的研究和决策，明确了政府债务归口财政管理，规范了政府债务的举借和审批管理程序，明确"谁借、谁还、风险自担"的债务归属责任，增强了债务单位的风险忧患意识。二是明确了政府举债只能采取政府债券方式，同时从2016年起，其他的融资模式无论是银行贷款、BT项目融资或是垫付工程款等不能列入政府债务。三是政府债务实行不救助原则，消除由政府救助帮助化解债务的侥幸心理。

通过举债理念创新，彻底改变了"多头举债、管理混乱、财政买单&q ...

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