最近，国务院常务会议决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停。

在此之前，国家发展改革委和国家能源局发文要求做好电力项目核准权限下放后规划建设，称将强化电力规划指导，做好项目优选，控制燃煤电站总量。

这些政策背后的一个深层背景是，我国电力已步入相对过剩期。虽然过剩程度尚待观察，但当此之时，正是推进电力行业结构调整的有利时机，应抓住这个机遇，淘汰落后产能，促进产业升级。

数据显示，今年前10个月，全社会用电量同比仅增长0.7%，发电设备累计平均利用3279小时，同比减少268小时。随着经济下行压力增大，近年来全国发电设备平均利用小时数已经逐年走低，2014年全国6000瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数为4286小时，同比减少235小时。虽说近几年可再生能源发电占比上升，拉低了发电设备利 ...

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