12月19日在肯尼亚首都内罗毕结束的世贸组织（WTO）部长级会议达成了一项关于农业出口竞争政策的大会“决定”：发达和发展中成员首次承诺全面取消农产品出口补贴，并须按照清晰的时间表遵照执行。

消息一出，即引发极大关注与联想。这不仅因为此项承诺在WTO农业谈判史上意义重大，还可能会给全球农产品贸易与期货市场带来实质影响。

不过，仔细推敲会议成果文本会发现，影响不会那么快到来。

首先，这项承诺出自本次会议的“部长级决定”（Ministerial Decision）。“决定”是其法律形式，其法律意义上的等级虽然要比会议“纪要”要高，但对执行的约束力仍然较弱。

可以与之参照的法律形式是“协议”（Agreement）。2013年WTO达成了20年来首个多边贸易谈判成果，即《贸易便利化协议》（TFA）。

从法律约束力上说，因为TFA是协议，所以具有较强的强制力，各成员需要拿回国内的立法机构履行审批手续后执行。

而大会“决定”则不需要经过上述审批手续。这相当于说，162个WTO成员目前只是在政治意愿上达成共识并写成成文条款，一致同意必须全面取消农业出口补 ...

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