2015年，新《环境保护法》开始实施，我们欢呼，这部“长出了牙齿”的法律会带来蓝天白云。2015年还剩下46天时，我打开电脑，屏幕上跳出的是“今天十面霾伏”，抬头望去，窗外一片模糊。

　　想起2014年度法治人物颁奖礼上评委会给《环境保护法》修订团队的颁奖词：为了一棵树的尊严，一朵花的芬芳，他们各显其能，为天空代言，为河流请命！面对少数人的贪婪，为了更多人的幸福，他们共同努力，用一部法律的修订去卫护这一片青山绿水。

　　一年来，这部承载着“保障公众健康，推进生态文明建设”使命的法律，既遭遇着执法不严的责难，也背负着加大经济下行压力的骂名。

　　如何理性看待法律的实施效果，在以2016年为起点的未来，《环保法》将何去何从，值得深思。

　　细化立法，扎牢制度的“笼子”

　　法治之路，立法先行。回顾历史，虽然中国从1979年就开始环境立法，迄今已有30多部法律。但种种事实表明，环境法的作用并没有得到很好发挥。人们承受着空气污染的“心肺之患”、水污染的“心腹之患”、食品安全的“心头之患”，却没有感受到环境法的力量与权威。一些地方政府以牺牲生态环境为代价追求GDP，环保部 ...

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