在今天举行的2015年上海国资高峰论坛上，全国人大财经委的副主任邵宁高度评价了，今年8月国务院印发《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)。邵宁认为，(中发〔2015〕22号)超过了此前预期，其提供一个相当大的改革空间，想要推进改革的地方或者部门，都可以从这个文件中找到足够的依据。

　　(中发〔2015〕22号)突出特点在于，第一，坚持市场化的改革方向，这是贯穿整个文件的一条主线。第二，文件中提出的一些改革的措施和改革的原则基本符合实际，具有可操作性。但是(中发[2015]22号文)所提供的改革空间，但是文件发布后，社会对国有企业改革的争论很大。邵宁在这些重大争论上提出了自己的看法。

　　第一，关于国有资产管理体制是前一段争论最大的问题。邵宁说：“(中发[2015]22号文)坚持了集中监管的原则，并且作为改革的重要目标之一。特别需要说明的是，管资本是改革的最终状态，是改革的目标。国有企业是带着一大堆问题进入市场的，只有这些问题都解决完，企业整体上市之后，才具备管资本的条件。”

　　他还说：“前些年，各级政府为解决国有企业的问题做了大量的工作 ...

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