我省是煤炭大省，煤炭国企占主导，担大任，对全省经济发展起着基础性支撑和保障作用，同时承担着经营主体、盈利主体、社会稳定、安全主体等重要功能和责任。省委、省政府加快推进煤炭国企改革，征求各方意见陆续出台了《关于深化煤炭管理体制改革的意见》《关于深化国资国企改革的实施意见》等许多深化国企改革的政策措施，把同煤集团、晋能集团作为省属国有企业全面深化改革的试点，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业的攻坚战已经打响。惟有在国企改革上实现新的突破，煤炭这篇大文章才能做好、做精彩。

国企改革一道险关

我省国企改革尽管已经取得了一定进展，但也还存在一些问题。

第一，在思想意识方面突出表现为两个混同 ，即存在着简单地将国家经济控制力与对国有经济的控制力混同、将对国有经济控制力与对国有企业持股比例混同的模糊认识，导致国有企业在二级及二级以下公司实现了股权多元化，但母公司产权结构单一，国有企业股份制改革进展缓慢，公司法人治理结构难以有效建立和运行。

第二，在监管体制方面突出表现为两个过多过细 ，即政府部门审批事项过多过细，国资监管机构对国有企业具体事项管 ...

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