近日,国家下发了深化电力体制改革的六个配套文件,标志着我国电力改革已由顶层设计进入到实施操作阶段。电力涉及千家万户和各行各业,改革牵一发而动全身。当务之急是如何稳妥、顺利地推进电力体制改革,确保广大用户切实享受到改革的成效。笔者认为,改革的实施需要重点把握好以下四个关系。
一、各项改革任务统筹兼顾与重点突破的关系。
电力体制改革是一项复杂的系统工程,输配电价改革、电力市场建设、售电侧改革等各项改革任务彼此交织,互相影响,改革的试点和实施需要平衡好各项任务之间的关系,协调推进。配套文件下发后,可能先选取典型省进行试点,从目前各方观点来看,省试点有两种方式:一是统筹考虑各项改革任务,采用综合试点模式,即将所有改革措施在同一省份进行试点。二是重点针对某项改革任务,采用专项试点模式,即各省根据本省的实际情况,选择中发9号文件中的各项改革措施开展试点。目前深圳、蒙西、安徽、湖北、宁夏等省或地区开展了或正在开展输配电价改革试点,重庆市、广东省等已申请开展售电侧改革专项试点。云南、贵州申请了电力改革综合试点。
综合试点和专项试点都是我国深化电力改革,推进电力市场建设的有 ...
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