近期召开的中央经济工作会议确定，明年五大任务之一是要“降成本”，并提出要开展降低实体经济企业成本行动。这套降成本的“组合拳”将有哪些实招？记者采访专家后进行了梳理。

　　第一招：转变政府职能，降低交易成本

　　世界银行《2016年营商环境报告》显示，在全球189个经济体中，中国的营商环境居第84位。大量行政审批、行政管制仍是制约市场活力的重要障碍。

　　中央党校教授周天勇直言：“国家不断推进简政放权，取消和下放行政审批事项，有些领域成果显著，比如目前开办企业难等问题已经得到解决。但对企业来说，各种审批、许可仍然是很大压力。有的企业上项目，但拖上一年半载都批不下来。”

　　同时，简政放权的阻力仍然存在，中央一些政策难以落实。行政事业机构庞大，企业供养规模大、费用高，都会转变为交易成本。

　　会议提出，要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。对此，周天勇建议尽快建立各个领域的负面清单。

　　“能不能切实减少审批、减少对企业的干预，能不能切实精简人员、压缩机构，主要是通过改革，还要修改配套法律法规。”他说。

　　第二招：营造公平环 ...

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