本次中央城市工作会议提出未来做好城市工作的六项指导意见，排在首位的就是尊重城市发展规律。这既是反思以往城市发展过程中多种问题的结论，也是对城市功能、人口流动规律的再认识，更是未来新型城镇化的指导思想。如今，外来人口市民化已箭在弦上，“双挂钩”（财政转移支付和城镇建设用地增加与人口市民化挂钩）的政策已推出，“多规合一”的规划思路开始“接地气”，未来城市集聚度将会显著提升，这是夯实内需和力促经济转型的好兆头。

　　时隔37年之后，中央城市工作会议再次召开，时间节点意义重大。2011年，我国城镇化率首次超过50%， 2013年，我国集中于城市、代表产业升级的第三产业增加值首次超过第二产业，成为经济增长的“主力军”。城市已成全面建成小康社会、加快实现现代化的“火车头”。尽管城镇化率超过50%后，城市化进入了中低速增长阶段，但“以人为本”的新型城镇化已成为最大的内需和经济转型的载体。

　　世界银行数据显示，截至2014年，全球73%的GDP由城市创造，全球城市人口占了全球总人口的53%，代表先进生产力的现代服务业集中在城市、丰富多样的生活和消费模式集中在城市。据《2009年世界发展报告》，全 ...

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