各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局、驻部监察局：

长江等内河水上交通安全关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。为进一步加强长江等内河水上交通安全管理工作，促进内河水上交通安全形势持续稳定好转，提出以下意见:

一、总体要求

（一）指导思想。

牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，落实安全生产责任，夯实安全基础，大力推进安全生产风险管理，有效防范和坚决遏制重特大事故，适应我国全面建成小康社会和现代交通运输事业发展需要。

（二）基本原则。

1.坚持生命至上。坚持安全发展，始终把维护人民群众生命安全、生存环境安全放在首位。切实落实企业安全生产主体责任，严格执行各项安全管理措施和制度标准，不断提高安全保障能力，有效防范内河水上交通事故。

2.坚持依法监管。强化法治思维，严格执行安全生产法律法规，建立健全规章制度，完善标准规范。严格执法，严肃安全生产事故查处，加大责任追究力度。明晰安全监督管理职责，制定责任清单和权力清单，有效落实 ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html