12月24日，上海市政府在其官方网站发布了上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（下称“十三五”）。根据建议，十三五期间，上海将推进开放发展，建成开放型经济新体制，其中一大重点举措是努力建设高度开放的自贸试验区。
根据建议，十三五期间，上海将高举浦东开发开放旗帜，坚持以制度创新为核心，加快建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度体系，率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，为我国推进自由贸易区战略、参与全球经济治理探索新路。
表现在，上海将全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推进“证照分离”等改革试点，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。用好上海自贸试验区先行先试经验优势，进一步扩大服务业对外开放，更大限度放宽外商投资准入限制。 ...
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