我国自1994年开始实行分税制，但由于国税、地税业务多有重叠，严重影响纳税效率，关于国地税即将合并的说法也一直甚嚣尘上。昨日，此前获批的《深化国税、地税征管体制改革方案》以下简称《方案》终于露出真容，《方案》再度强调分税制仍然是未来征税体制改革的大方向，国地税之间将展开更多领域和层面的合作。尽管地位依然牢固，但分税制也需顺应时代进行适度调节，有分析认为，按税种划分的分税制或将成为未来征税体系的主流。

　　国地税合作树立统一标准

　　20多年过去后，我国现行的分税制已不再适应经济社会的发展，诸如职责不清晰、执法不统一、办税不便利等弊端开始逐一显露。因此，近几年各方对于国税、地税是否应当合并一事争论不休。

　　对此，国税总局局长王军表示，分税制财政管理体制是国税、地税机构分设的基础，只要分税制基础没有改变，机构分设也宜继续坚持。国地税的征管职责划分将随着财税体制改革的推进而进行动态调整。“换句话说就是，国税与地税之间不会合并，而是开展更多合作。”王军说。

　　实际上，今年以来，多地的国税和地税一直在尝试探索新的合作模式。《方案》此次明确表示，要在全国范围内实现服务一个标 ...

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