不宜笼统地将“一行三会”进行合并，而应保持央行的独立性

　　中国经济改革已经走到了关键的十字路口，作为经济改革的重要组成部分，金融制度的改革自然也是应有之义，复杂的金融活动使得现代金融的系统性风险防范问题愈发凸显，更使得改革愈发迫切。

　　前不久刚刚结束的中央经济工作会议明确指出要对中国现行的金融监管框架进行改革，“加强全方位监管”。习近平主席在对“十三五”规划的说明时进一步指出，要“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”，以“加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线”。无论是改革信号的释放，抑或是现实金融活动的需求，都意味着中国现行的金融监管模式必须由分业监管向统一监管进行跨越。那么，中国既有的金融监管框架有何问题？需要我们进行如此的改革？而统一监管方向下改革的路径选择又是怎样的？

　　长期以来，中国对金融机构的监管都是遵循着“分业经营，分业监管”的原则进行的，即在央行负责货币政策制定、宏观经济调控与金融秩序稳定的同时，由银监会、证监会、保监会“三会”分别对银行、证券、保险等三类金融机构进行归口监管，彼此互不干涉。该 ...

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