12月18日至21日召开的中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。会议还将减税作为宏观经济政策的一项，以配合实施推进供给侧结构性改革。
不过，现实中，作为对实体企业降低税费减轻负担作用明显的"营改增"并没有在十二五收官之际如期完成。自从2012年1月在上海试点以来，"营改增"试点已近四年，目前交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业的"营改增"已在全国全面推开。在电信业自2014年6月纳入试点之后，近一年半时间"营改增"再无新进展。金融业、房地产业、建筑业和生活服务业四大行业营改增试点迟迟未能落地。
根据国家税务 ...
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