自2007年1月宁波高新区升级为国家高新区以来，至今新升级国家高新区已有90多家。这一方面使国家高新区队伍不断壮大，达到146+1家，经济规模和科技实力不断增强，对建设创新型国家和推动地方经济发展的支撑作用不断加大；另一方面，新升级国家高新区尚有许多值得引起科技部、相关省市党委、政府和相关高新区高度重视的问题。本文试图以科技部火炬中心发布的《2012年国家高新区综合发展与数据分析报告》为依据，通过2007-2013年新升级的60家国家高新区与54家相对较早的国家高新区进行对比分析，对新升级国家高新区创新发展提出思考与建议。

　　新老国家高新区的对比分析

　　为便于对比分析研究，本文以2007年为时间界线进行分类，2007年前的54家国家高新区为“老一批国家高新区”，2007-2013年的国家高新区为“新升级国家高新区”。

　　新老国家高新区批复的规模与密度不一样。老一批国家高新区以1988年中关村成为第一家国家高新区为标志，国务院先后于1991年批准26家，1992年批准25家，到1997年杨凌农业示范区被批准成为国家高新区，9年时间批复了54家，每年平均6家，体现出国 ...

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