国务院国资委29日公布了三部委联合出台的《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》(下称《意见》)，这是继此前最高决策层的指导意见之后，具体推进国企改革的一个重要步骤。

　　国企改革是供给侧改革中最需要攻坚的部分。近几年来，中国经济领域出现了一个"无声的惊雷"，即全要素生产率趋于持续下降。国有企业近年来净资产收益率等指标不甚好看，有的企业已濒临倒闭乃至成为僵尸企业，正是这些国有企业狠狠地拖了全要素生产力的后腿。因此，如果国有企业改革不入虎穴，供给侧改革就难得虎子，不仅是产能过剩，包括创业创新、增强企业活力、提高供应质量和效率，都将无从谈起。

　　此次《意见》的核心是将国有企业(金融、文化类除外)界定为商业类和公益类，并指明两者以后将分类考核、分类管理。

　　对公益类国有企业，《意见》明确，要把提供公共产品、公共服务的质量和效率作为重要监管内容，加大信息公开力度，接受社会监督。

　　对商业类国有企业，《意见》提出要按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展 ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html