结合2015年宏观经济运行情况，按照新常态的概念分析，不难发现，经济运行中“新”的因素已明朗化，但“常”还没有实现，还需在整个经济企稳后对接经济增长质量的提升，并迈向中高速增长。面临“怎么促使微观经济主体潜力和活力充分释放”“动力机制转换和优化”等新问题，就必须建构经济增长的动力新机制。

　　当前，传统的需求管理仍在继续发挥作用，并有不少优化提升的空间。动力机制转换和优化，迫切需要释放新需求，创造新供给，着力改善供给环境、优化供给侧机制。要通过改进制度供给，大力激发微观经济主体活力，构建、塑造和强化经济长期稳定发展的新动力。

　　一般而言，支持经济增长特别是长期增长的“动力源”，主要包括5个方面：劳动力、土地和自然资源、资本、科技创新、制度。不少国际经验表明，各经济体在进入中等收入阶段之前，前面三项对经济增长的贡献更容易凸显和生成。经济体在发展初期与“起飞”阶段中，多会强调要素投入驱动，并体现为粗放式发展，与上述经验是非常契合的。但是，在进入中等收入阶段之后，后面两项即科技创新和制度，其贡献的力度会更大，作用也更为关键。时下热议的“全要素生产率”，恰好需要在科技创新和制度两项上 ...

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