员工持股是中长期激励机制，还有利于改进公司治理，被世界各国企业普遍采用。我国国有企业员工持股经历了放开、停止、规范的历程，目前初步形成了规范管理的政策体系，但还存在较多政策限制和认识分歧，不能适应国有企业改革和发展的需要。

　　员工持股是企业提高竞争力的重要工具

　　企业要在激烈的市场竞争中生存，必须建立有效的激励机制。员工持股是普遍采用的中长期激励机制，包括股票期权、限制性股票、分红权等形式。员工持股激励员工更加重视长期发展，提高企业核心竞争力。企业只有保持短期激励和中长期激励的平衡，才能实现稳定持续的发展。

　　员工持股是混合所有制的一种形式，有利于改进企业治理。与外部投资者相比，员工具有内部信息优势，还对所在企业感情深厚，因而可以更加有效地参与公司治理，包括提出公司发展的建议，监督企业高管行为等等。

　　管理层持股和全员持股是两种不同的方式。管理层持股主要涉及企业中层及以上的经营管理人员以及部分关键技术人员，全员持股则包括全部符合基本条件的员工。两种持股方式具有较大差异：管理层收入较高，普通员工收入较低，二者在薪酬中能用于投资股权的资金差距较大，承担风险的能力 ...

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