日前，党中央、国务院决定，赵双连任中粮集团有限公司董事长、党组书记，中粮集团董事长、党组书记宁高宁出任中化集团董事长、党组书记。原中化集团董事长刘德树则到龄退休。

　　随着国企改革大幕的再度拉开、央企负责人到龄退休人员增多，以及反腐力度的加强，央企已进入管理层更迭、负责人变动的密集时刻。

　　从已经调整的央企负责人的情况来看，新任央企负责人全部来自于体制内。也就是说，央企负责人的调整并没有被纳入市场化轨道，而是继续遵循了行政任命的传统调配方式。

　　作为中央企业，管理层的选聘的确是一个非常重要而棘手的问题。如果负责人只是在体制内流动而不进入市场，央企的市场化进程就不可能加快，央企也不可能成为真正的市场主体。但如果管理层全部通过市场来选聘，又似乎不太具备条件。因为央企大多影响力很大、市场控制力也很强，一旦出现问题，对市场的影响可想而知。特别是在内部关系没有理顺的情况下，完全放开管理层的选聘工作，有可能会带来新的矛盾和问题。

　　很显然，完全依靠体制内流动的方式选聘央企负责人，已经很难适应目前央企发展的实际情况，也很难适应正在全面放开的市场，更难适应日益加剧的国际竞争。 ...

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