据中国之声《新闻纵横》报道，最近一段时间，“北京供暖季实施机动车单双号限行”的传言在网上不胫而走，同时还有一张北京市交通委就此问题召开会议的通知单照片。很快有媒体报道称，北京市交通委、北京市委常委会，曾先后召开会议研究此事，考虑是否将原本只在空气重污染红色预警期间施行的机动车单双号限行政策，进一步在整个供暖期间常态化。虽然传言很快更新为“限行措施没有通过，暂不实施”，之前的媒体报道也被删除，但还是引起了公众的广泛关注和担忧——单双号限行难道要常态化了？更多人心存疑虑，机动车单双号限行，是不是地方政府就可以做主？这是否侵犯了公民的合法权益？

　　今年1月1号开始实施的新版大气污染防治法没有将制定机动车限行政策的权力授予地方，此前在法律草案审议中，相关条款内容引起很大的争议，最终经过三次审议，还是删除规定，不做授权。

　　按照政府部门“法无授权不可为”的原则，既然没有法律依据，政府部门就不得作出限行规定。那么地方政府是否可以通过修改地方法规的方式获得限行权呢？

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、中国社科院法学所教授常纪文表示，按照《立法法》规定，市以上人大常 ...

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