近日,国家发改委就进一步完善成品油价格机制再次召开座谈会征求意见。参会代表就成品油价格机制是否应设置“天花板价”和“地板价”,价格调整方式如何简化、优化等议题发表了意见。预计此次征求意见后,价格机制完善的重点和方向将基本明确。
众所周知,成品油价格形成机制就是政府、油企与消费者持续不断的利益博弈过程。因此,无论是过去完全由政府管制油价,还是将来完全由市场供求状况决定成品油价格,其焦点在于合理兼顾三方利益、找准最大利益公约数。唯有如此,成品油价格机制才能成为客观科学、获得社会共同认可、并成为可持续运行的良好机制。
从这个意义上说,应特别对“天花板价”和“地板价”的利弊进行全面权衡:在国际油价持续上涨超过一定幅度、成品油价格特别高的时候,国家为确保企业和民众生产生活,保持价格基本稳定,停止继续调高油价是分内之事。但难点是,这个“天花板”设置多高为宜,政府什么时候实施“天花板价”。如果“高度”和实施节奏把握不准,“天花板价”就有可能成为政府与民争利的“护身符”,或成为应对社会对高油价不满的“挡箭牌”,加重企业和民众负担。
设立“地板价”在我国具有一定经 ...
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