十三五 已经开局，电力过剩或成为贯穿十三五 的问题。

中电联秘书长王志轩日前在《中国电力企业管理》发表文章判断，电力相对过剩的态势快速到来，将会加快压缩煤电发展的空间。全局性的煤电问题必须考虑各种复杂因素的动态变化。现在每新建一座燃煤电厂，都必须从全局、长远发展上考虑问题，采取慎之又慎的态度。

此外，在电力相对过剩的趋势下，新能源发展也面临诸多挑战。业已存在的弃风、弃光、弃水也要通过新的方案解决。

电力相对过剩趋势明显

在对十三五 电力工业发展趋势作判断时，中电联秘书长王志轩认为，从电力与国民经济之间的关系来看，电力过剩是相对于经济发展的相对过剩 。王志轩认为，电力相对过剩 主要原因是电力需求超常减缓和供应的惯性增长，需求的超常减缓是主要方面，也是大势所致。

电力过剩在2015年是不断被提出并讨论的问题。在去年底的全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔.白克力介绍，预计2015年国家能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%，是1998年以来最低增速，能源消费换挡减速趋势明显。预计全年全社会用电量同比增长0.5%，普遍低于此前1%的预期 ...

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