1月11日下午，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第二十次会议指出，要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。会议审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》，财政预算位列全面推进政务公开第一"重点"。"财政透明"的重要性由此可见一斑。

　 财政透明是重大

　 基础性制度安排

　 财政透明之所以如此重要，是因为它不仅仅是建立现代财政制度的重要组成部分，而且还是强化政府受托责任、建设廉洁高效政府、提高政府治理绩效、遏制权力寻租和腐败现象、促进经济社会健康可持续发展的重大基础性制度安排。美国学者杰佛瑞·布伦南和詹姆斯·布坎南曾对此做过相关的实证研究，他们在对促进经济发展的诸多要素进行逐一检验时发现，财政透明度高低与其经济绩效好坏存在高度的正相关关系。杰佛瑞·布伦南和詹姆斯·布坎南在其合着的《宪政经济学》一书中指出，20世纪90年代以来，大量的腐败现象都出现在转型国家，这些国家腐败易发的一个重要原因，就是缺乏政府财政透明的规则为其官员腐败提供了机会。

　 然而，现实中的财政透明之 ...

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