如果改革缺乏主体框架，没有顾及方方面面，那么，改革红利就很难释放出来，改革将会遇到越来越多、越来越大的阻力。在推进改革的过程中，若能从国家的层面找到解决问题的整体性方案，并通过建立主体框架，将分步实施的改革方案变成整体推进的方案；将分别推进的改革，变成系统性整体改革，就能防止顾此失彼，使中国的改革真正降低成本，使各种改革方案形成强大的合力。

　 习总书记本周一在中央全面深化改革领导小组第二十次会议上提出，今年力争把改革主体框架搭建起来。这个新提法揭示了通过搭建主体框架，降低改革成本地新理念。

　 中国走的是先易后难的渐进式改革之路，虽然学界强调改革必须整体推进，但在具体改革过程中，仍坚持分步实施的基本原则。不论上世纪80年代的价格改革，还是90年代的所有制改革，都是如此。这种改革的最大特点，在于抓住现实生活中的突出问题单兵突进，试图在短时间取得成效。然而，由于实行分步实施策略，导致改革积累的矛盾越来越多，难度越来越大，边际效用越来越小。解决分步实施改革产生的问题，必须改变传统思维。全面深化改革领导小组提出搭建改革的主体框架，现实意义不言而喻。中国当前改革相互掣肘的现象越来越 ...

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