粮食库存爆满，新粮难进，老粮出不去；国产粮进仓库，进口量粮进市场——这已成为当前农业领域最突出的矛盾。

　　在此背景下，中央农村工作会议将农业供给侧改革提上日程，即改变目前生产与需求脱节、粮食流通政府收储取代市场机制的局面。2016年是非常关键的一年。国务院参事、国家发改委原副主任杜鹰透露，矛盾焦点亦即改革重点——在粮食收储、补贴制度的改革方面，“市场定价、价补分离”的思路已定，并写进今年中央“一号文件”。“能不能走出去，看今年。”杜鹰日前在“清华三农论坛2016”上表示。

　　“清华三农论坛”是清华大学中国农村研究院的年度论坛，一般于每年的中央农村工作会议后召开。清华农研院于2011年底成立，由中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文挂帅任院长，中央财经领导小组办公室副主任韩俊等任副院长，云集了“三农”职能部门的主要负责人以及“农口”核心智囊。每年的“清华三农论坛”成为政策信号传递以及“三农”政策研讨的重要平台。

　　1月9日召开的“清华三农论坛2016”上，陈锡文、韩俊、杜鹰以及农业部农业贸易促进中心主任倪洪兴等人，都就国内外价差、粮食收储补贴制度改革、农业结构 ...

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