[ “ 一切计划都有意想不到的后果。它与计划质量无关，它是行动的本质。你不可能想好了再行动。你只能试验，然后知道一点，再继续尝试”。 ]

　　要建立一个创新国家，市场创业英雄和公共政策精英必须旗鼓相当。商业历史教授钱德勒（Alfredo Chandler）在《看得见的手》中总结道：美国社会20世纪初的商业大发展得益于私营和公共部门精英之间的专业化竞争。双方忠诚于各自信仰的社会发展理念，相激相荡，因此造就一个相互制衡的活跃制度。

　　上个星期，熔断与快播案件公开审理，暴露出来的深层问题是市场对公共政策的对峙态度。“痛点”即是机会，从这两个事件来看，为了经济创新，公共管理能力失衡必须改变。改变它，如欧洲史专家犹德特（Tony Judt） 建言，从纠正话语权开始，认识公共政策的创新领导力。

　　公共政策在产业创新中的作用长期被曲解。涉及创新经济活动，政府于何时进场？我们听到的一般告诫都是：除非市场失灵，政府不应该干预。如果真如此，套用凯恩斯的说法，公共政策就真的“成为几个陈腐经济学家的奴隶了”。不幸的是，这样的告诫一再被重复，误解被当作事实。

　　事实上，所有的产业创新都 ...

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