2015年末，国家五部门发文，要求控制公立医院医疗费用的不合理增长。2016年初，财政部部长撰文提出健全医疗保险筹资机制、报销比例调整、医疗费用增长速度以及其他相关因素合理挂钩的科学调整机制，给出了一个强烈的声音——改革与创新是中国经济社会发展突破重重障碍的必由之路。

　　建立综合治理机制迫在眉睫

　　部门化的行政能力有限，建立综合治理机制迫在眉睫。医疗保障即指人人享有可及、安全且付得起的基本医疗服务。

　　实现可及性需要完善家庭医生和分级诊疗制度，实现安全性需要规范和评价诊疗行为，付得起即指基本医疗服务水平与经济发展水平相适应，这是评价医改可持续发展的定量指标。2015年，复旦大学发布《我国医疗费用增长预测及治理研究》报告，预测2015年人均医疗费用年度增长率约为14.33%~18.24%，高于人均GDP（2013年值）8.97个百分点，长此下去将引发越来越多的社会问题。

　　在清华大学中国医疗保障指数中，集合科技进步、人口老龄化、人均GDP、社会平均工资、居民家庭平均消费支出、CPI等多个变量，研制出的“人均医疗费用增长率指标”等于地方人均GDP的1.17%。该 ...

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