"政府应亮明人口调控底数"

　　【人口】

　　2015年12月10日，北京市政府法制办公布《北京市积分落户管理办法(征求意见稿)》和《北京市居住证管理办法(草案送审稿)》，向社会公开征集意见，引起社会广泛关注。在本届政协会议上，政协委员们也积极对积分落户政策和居住证管理办法提出建议。

　　北京市政协委员、北京易行律师事务所主任刘凝

　　居住证制度不能缩减非京籍福利

　　北京市居住管理办法历经多年，早在2007年左右就着手研究，当年启动立法时，国务院还未对居住证制度出台硬性规定。2015年10月国务院《居住证暂行条例》正式发布后，北京居住管理办法的立法背景已有重大变化。

　　对比国务院的《居住证暂行条例》，北京的居住证门槛相对较高。比如按照国务院的规定，外来人员办理居住证可以凭借单位和房东出具的居住证明，在此基础上，北京增加了还要出具租房合同等规定，门槛更高。依据国务院的条例，一些可以办理居住证的，并不符合北京的办证前提。

　　居住证制度代替的是暂住证制度，是外来人员的福利，地方法规的主要任务是如何贯彻实施国家规定 ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html