每年河北两会期间，唐山代表团裴华代表的建议都与煤炭行业有关，今年也不例外。今年他提交大会的五份议案中，每一件都与煤炭行业、企业密切相关，其中前三份建议最为紧迫。

　　裴华的首份建议就是要对开滦集团扭亏脱困进一步加大政策支持力度。

　　裴华介绍，开滦集团开采时间长，开采成本高;资源赋存条件差，煤质差，煤炭附加值低;历史遗留问题多，企业仍然承担着159个生活小区的"四供一业"和医疗、离退等社会职能，年补贴费用最高时达15亿元，并累计垫付政策性破产煤矿社区运转资金24.7亿元，且今后每年还需垫付约6亿元，经济负担十分沉重;企业税费负担沉重，企业上缴的税费项目多达27种，年缴税费总计达31亿元。

　　裴华建议政府要充分考虑企业的特殊困难，进一步加大政策支持力度，包括降低企业税费负担;加快分离企业办社会职能;调整社保政策减少企业负担;落实支持高职学校发展的政策;给予压煤村庄搬迁扶持政策等。

　　第二份建议就是要加快国有老矿关闭退出。裴华说，上世纪90年代后期，国家为解决衰老煤矿退出问题，出台政策支持国有煤矿政策性破产，有力地促进了矿区及社会的和谐稳定。随着时间的推移，在计划经 ...

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