当前，我国口粮绝对安全和食物保障、生产效率和农民增收、产业安全和市场稳定、质量安全和资源生态、粮食进口和境外资源利用等问题相互交织，粮食供求将长期处于十分复杂严峻的局面。

稳定发展粮食生产

近年来，全球谷物收获面积在100亿—110亿亩之间，产量在25亿—26亿吨之间，谷物出口量仅为3亿吨左右。对我国这样的人口大国而言，不应该也不可能对国际市场依赖过高。尤其是在我国稻谷消费在1．9亿吨左右、世界稻谷出口仅为3600万吨左右的情况下，我国必须确保口粮绝对安全、主粮具备基本自给能力。

（1）抓好关键品种

改革开放初期，玉米占我国谷物产量的比重为20％左右，目前已经上升到近40％。今后要将玉米作为发展粮食生产的重头。与之同时，要因地制宜发展大豆、马铃薯、杂粮的生产，形成与三大谷物品种相互补充、协调发展的格局。

（2）明确主攻方向

1949—2014年，我国粮食作物单产从1029公斤／公顷提高到5385公斤／公顷，提高4．23倍。尽管我国小麦、水稻的单产都已经高出世界平均水平55％以上，但仍是单产排在前10位国家平均水平的60％、70％左右，单产潜力仍然 ...

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