为加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用规范性、安全性和有效性，2月2日，财政部发布《中央对地方专项转移支付管理办法》，就中央对地方专项转移支付的设立和调整、预算编制、绩效管理等作出详细规定。

　　目前，中央对地方转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付。

　　一般性转移支付，是上级政府对有财力缺口的下级政府，按照规范的办法给予的补助。一般性转移支付不规定具体用途，由下级政府根据本地区实际情况统筹安排使用。专项转移支付则是上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标，给予下级政府的资金补助，由下级政府按照上级政府规定的用途安排使用。

　　近年来，中央对地方转移支付管理取得了不小的成效，但问题和不足也日益凸显，包括受中央和地方事权和支出责任划分不清晰的影响，转移支付结构不够合理；专项转移支付涉及领域过宽，分配使用不够科学；地方配套压力较大，财政统筹能力较弱等。

　　为此，2014年8月修订的新《预算法》对转移支付进行了明确规范，2015年2月发布的《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》以下简称《意见》，更是对改革和完善中央对地方转移 ...

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