2月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过《全国社会保障基金条例（草案）》(简称草案)。

　　草案规定，社保基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益等资金构成，用于补充和调剂人口老龄化高峰时期养老保险等社保支出，并明确了基金投资运营和监督、风险管理等制度，强化了审计、公开等监管措施。

　　全国社会保障基金属于一种储备基金，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

　　草案的发布也意味着，社会各界关注的社保基金资金来源、投资范围、监管管理等问题将得到进一步落实，条例执行将真正实现“有法可依”。

　　“提高立法层次”

　　中国社科院世界社会保障中心主任、参与相关文件制定的郑秉文表示，“此举无疑提高了此前社保基金投资条例的立法层次和权威性，有利于我国养老体系建设的进一步完善。”

　　据悉，早在2014年11月底，国务院法制办已下发《全国社会保障基金条例（征求意见稿）》（以下简称意见稿），开启社保基金的立法之路。

　　原有的意见稿共计5章27条，主要包括三方面的内容。

　　首先，征求意见稿明确了基金的性质、用 ...

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