报告要点

事件描述

今日国务院发布《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。

事件评论

坚持市场化手段,人员、债务为重中之重:本次《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》总体目标为"从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,行业兼并重组取得实质性进展",基本原则为"坚持市场倒逼、企业主体,坚持地方组织、中央支持,坚持突出重点、依法依规"。综合而言,此次出台的化解行业过剩产能政策最终定调为运用市场化手段来倒逼落后产能退出,从而决定了产能出清为渐进式过程。总量1亿吨-1.5亿吨的压减产能总量,相比于目前约11.6亿吨粗钢产能(工信部2014年统计口径)及8.04亿吨粗钢产量(统计局2015年统计口径)来说并不算大,而且具有一定弹性。政策执行过程中的困难仍在于职工安置及债务问题,其中政策原文谈到"职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重", ...

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