供给侧结构性改革调控的主要目标是调控产出的规模、结构、布局和效益。以此为标准,供给侧结构性改革调控框架可以由五部分构成,即:规模调控模块、结构调控模块、布局调控模块、效益调控模块和系统优化模块等。其中,规模调控模块是以提升宏观调控的产出效果为主要目标,兼具结构性特征,但以总量性效果为主,在经济下行期具有突出重要的作用。结构调控模块是以优化经济结构,使得产业、产能和市场、需求之间的统一程度大幅度提升,从而实现供给创新产生需求,而需求增长又带动和激励供给扩张与创新。布局调控模块是以优化经济要素和产业布局为主要目标的,在主体功能区体系不断完善,国内产业创新和调整路径不断清晰的条件下,布局调控模块可以将市场力量与政策运行实现有效的整合。效益调控模块是以提高经济运行效率和产业经营收益为支持目标的,进一步强化市场的决定性作用,破除一切不必要的行政性壁垒,在公平、公正的基础上,推进要素的效率配置。系统优化模块是一个内部调整模块,因为我国的政策目标往往缺少必要的分类分级,往往存在同一切面上的多个平行目标,因此,调控模块的运用也是综合性的,还需要根据调控目标进行力度、顺序和措施间的有序安排和调整,这 ...
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