正在修建的商登高速（S60）从老家门口穿过，由钢筋与水泥构筑的现代化工程，深嵌地面将近20米。2月初，笔者回老家过年之际，亲眼目睹这一浩大的工程，颇为惊讶。

　　修路自然涉及到占地，占地一定面临着补偿。这个天上掉下来的"馅饼"撩拨了尚不富裕的老家村民的心弦。对于村集体来说，如何兼顾公平和效率，合理分配这一笔补偿款，并且做到村集体成员可持续的享有保障，却挑战着基层的智慧。跟老家的长辈以及基层村委会干部交流之后，对他们希望借助修路这一东风，以撬动农村土地承包关系，畅想平整"四荒地"规划现代农业观光园的改革创新做法，尤为惊讶。

　　只是，基层暗流涌动的改革创新，却遭遇着现实环境束手束脚的尴尬。

　　征地补偿款分配的三种主张

　　在农村，承包地作为集体经济的重要组成部分，当地现行规定是，承包期以内保证承包土地稳定，"生不增死不减，嫁入不增嫁出不减"。

　　笔者老家在新密，是一个河南中部的县级市，隶属省会郑州。素称"乌金之乡"，煤炭等矿藏资源丰富。但与之搭配的是，不利于耕作的丘陵地形、干旱缺水的地理环境 ...

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