资本市场执法效能日趋高效，但稽查执法效能的进一步提升仍受违法违规行为变化快、制度供给相对不足、各项法定执法手段落实不到位、执法资源与力量相对不足等诸多制约。接近监管层的相关人士日前向中国证券报记者透露，证监会将形成“1局、1总队、2专员办、36家证监局和2个委托执法机构”的全方位、多层次稽查执法体系。继2015年通过改进线索处理、改革执法体制机制，强化调查手段，优化执法协作，增加执法力量等一系列措施提升执法效能、提升执法效率之后，2016年，证监会将持续完善稽查体制机制，全面推进处罚体制改革。

　　据了解，证监会即将印发《关于改进和加强证券期货违法违规线索发现工作的若干意见》，旨在通过明确线索发现责任，拓宽线索来源渠道，丰富线索类型，提升全系统的线索发现能力，构建综合型线索工作监督保障机制。充实稽查执法力量方面，证监会正在指导督促上海、深圳交易所筹建相对独立的委托执法部门，准备各自先期充实80名执法人员，逐步完善相关规章制度。

　　四因素制约执法效能

　　证监会相关人士坦言，2015年以来，资本市场不断扩容、快速变化，案件数量持续攀升，大案、急案、难案集中涌现，案情普遍隐蔽复 ...

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