协调是持续健康发展的内在要求。习近平总书记指出，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。根据规划，“十三五”期间，我国将努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会行稳致远。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔· 白克力在去年底召开的全国能源工作会议上强调，要深刻认识落实五大发展理念对推动能源发展的重要意义，要着力解决能源发展存在的不协调问题。优化能源结构“十二五”期间，我国能源领域取得了令人满意的成绩：清洁能源迅速发展，节能环保效果突出，能源供应充足，能源消费结构进一步优化。随着经济的发展，能源工作在取得一定成绩的同时，一些矛盾也逐渐增多，不平衡、不协调、不可持续等问题表现的比较突出。比如生产和消费布局不协调、电源和电网建设不匹配，都需要着力加以解决。去年底召开的国家能源工作会议上提出，“十三五”时期，我国能源系统整体运行效率有待提高。能源系统调峰能力不足，电力系统主要靠火电机组调峰，消纳可再生能源上网能力较差，系统效率低，污染排放大等。为妥善解决相关问题，会议指出，为确保“十三五”能源发展目标的全面落实，必须注重“七个坚持”，其中第一 ...

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