春风三月桃花盛开时，也迎来了一年一度的全国两会 。两会 也即将在本周召开，今年是十三五 的开局之年，除了2016年相关政府部门的工作重点外，煤炭行业中与十三五 相关的内容值得关注。

预判一，化解煤电过剩产能问题

对于传统化石能源，煤炭、石油、天然气等产业，过剩的现状已经显现,，特别是煤炭，目前国内煤炭的生产能力超过50亿吨，但国内的消费能力只有全年能源消费总量的64.0%，根据统计局发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，初步核算，全年能源消费总量43.0亿吨标准煤，存在大量过剩的产能。

未来传统化石能源的升级改造迫在眉睫，升级的方式包括几个方面，一是淘汰落后产能，通过市场手段，调结构、去产能。国家有关部门也多次出台关于化解煤炭过剩产能的相关政策和意见，比如，国务院发布的《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，成为未来几年我国推动煤炭行业脱困升级的行动指南。《意见》提出，在近年来淘汰落后 ...

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