经过多年的等待，可再生能源配额制终于以"指导意见"的方式对外公布。这一政策将对整个可再生能源行业带来巨变。其落地后，将进一步缓解风电光电安装了却发不出的问题，同时部分可再生能源企业可通过市场交易参与碳减排。

　　2020年新能源发电量要达9%以上

　　3月3日，国家能源局以红头文件的形式在官网挂出了一份《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(下称"指导意见")。尽管部分市场人士称这一指导意见不能等同于此前广为期待的可再生能源配额制，但《第一财经日报》采访的多位业内人士中，大部分人都认为这与配额制并无二致，只是说法上更为婉转罢了。而且，此次指导意见的出台，出人意料。与配额制直接相关的政策是2014年就被传即将出炉的《可再生能源电力配额考核办法（试行）》，但到了2015年并没有实际出台。

　　所谓"配额制"，即一个国家或地区，用法律的形式对可再生能源发电的市场份额做出强制性规定。整个指导意见中提及，各发电企业的非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。这是整个指导意见中最为关键的一条，也是 ...

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