政府工作报告提出，制定划转部分国有资本充实社保基金办法。
"划转部分国有资本可以更妥善地解决社保基金的'历史欠账'问题，让新的社保制度更加顺畅地运行。"全国人大代表、中国人民大学教授郑功成表示，这种做法可以厘清政府财政、国有资本、劳动者个人的责任边界，符合我国社保制度中"责任多方分担"的原则。
郑功成说，在社保制度改革之前，职工在职期间虽然没有缴纳社保基 ...
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