2016年"两会"政府工作报告点评

政府对发展的预期目标体系发生变化,GDP增速预期首次采用区间形式。

相较于2015年,2016年政府工作报告中发展主要预期目标有以下变化:(1)GDP增长速度目标被设定为6.5%至7%之间,首次采用区间模式设定目标;(2)进出口增速未设定具体目标,目标为稳中向好(3)单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,较上年强度扩大。

对应以上发展目标的变化,我们有以下几个观点。

第一,GDP增长目标采取区间形式,给予了经济增速一定的弹性,同时也给政府政策更多灵活的空间。报告中指出,2016年八大政府工作重点中,加强供给侧改革紧随稳增长目标之后,成为今年工作任务的重中之重。在实施供给侧结构性改革的过程中,难免会给经济带来一定的冲击。若设定固定的经济增速目标,可能会给政策带来掣肘,不利于改革的进程。

第二,基于15年进出口总额实际负增长,今年不设贸易目标,表明政府更加注重内部经济结构转型。依靠外贸的粗放型经济发展方式曾经在我国发挥了很大的作用,但如今国内、国际条件都不支持此种发展模式的延续。去年我 ...

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